Polityka Fiskalna

POLITYKA FISKALNA
Polityka fiskalna (budżetowa) zajmuje się sposobami wykorzystania dochodów i wydatków publicznych w celu realizacji zadań, które stają przed państwem.
Budżet to:
1) zespol rachunków zestawiających na okres jednego roku kalendarzowego wszystkie wplywy i obciążenia państwa
2) prezentacja programu dzialania rządu, w którym ogólne cele polityczne i spoleczno-gospodarcze zostaly przedstawione jako finansowe zamierzenia
3) zespol narzędzi i środków slużących realizaji określonych zadań spoleczno-gospodarczych państwa
Funkcje polityki fiskalnej :
a) alokacyjna - ksztaltowanie podzialu czynnikow wytwórczych między sektor prywatny (pośrednio przez korygowanie cen, dotacji i podatków) i publiczny (bezposrednio przez przekazanie funduszy na konkretne dzialania) i ich dalsza alokacja wewnątrz tych sektorów.
b) redystrybucyjna - oddzialywanie państwa na ostateczny podzial dochodów indywidualnych poprzez :
- bezpośrednią redystrybucję dochodów pieniężnych (podatki i transfery socjalne)
- bezplatne -(lub platne częściowo) zaspakajanie określonych potrzeb w ramach uslug spolecznych (oświata, slużba zdrowia)
- oddzialywanie na warunki, w jakich ksztaltuje się pierwotna dystrybucja dochodów (np szkolenia zawodowe)
c) stabilizacyjna - wykorzystanie budżetu do osiągnięcia makroekonomicznych celów gospodarczych (niskiej inflacji, zrównoważonego tempa rozwoju gospodarczego, stabilności bilansu platniczego, wysokiego zatrudnienia) poprzez:
- deficyt lub nadwyżkę budżetową
- podatki
- dlug publiczny
Rodzaje polityki budżetowej
- pasywna - opiera się na zalożeniu, ze określone elementy dochodów i wydatków budżetowych cechuje tendencja do automatycznego reagowania na zmiany sytuacji gospodarczej dla osiągnięcia różnych celów a w szczególności stabilizacji gospodarki
- aktywna - występuje gdy państwo próbuje ksztaltować gospodarkę tak by minimalizować zjawiska negatywne np. bezrobocie i zarazem stymulować pozytywne takie jak wzrost gospodarczy. Polityka ta wymaga każdorazowo podejmowania decyzji dotyczących zastosowania narzędzi oddzialywania państwa na gospodarkę. Aktywna polityka fiskalna oparta jest na stosowaniu nieautomatycznych stabilizatorów, wśród których kluczową rolę odgrywają wydatki budżetowe:
a) wydatki tradycyjne związane z podstawowymi funkcjami państwa jako organizacji spolecznej i politycznej (na obronę narodową , administrację, ochrone porządku publicznego)
b) wydatki państwa dobrobytu - to transfery w postaci rent, emerytur, różnorodnych zasilków,
 c) wydatki gospodarki mieszanej - np subsydia niektore inwestycje infrastrukturalne